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温岭:街长——城市管理的“家长”

台州深观察 责任编辑:杨滟北 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2019年06月11日 10:12 阅读次数:68次
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      城市的管理,涉及面广,领域宽泛,是一项兼具动态性、开放性、综合性的复杂的系统工程。为了有效地推动城市的精细化管理,温岭市推行了“街长制”,让城市的管理人员来担任“街长”,包干到户。而一位“街长”,就像一位家长,管理着一条街、一条路的大小事务。

      5月30日下午,温岭市综合行政执法局城西中队的执法人员杨勇像往常一样,在川安南路上巡查,突然他接到了群众的举报,说附近的工地上有人高空抛洒建筑垃圾。

      温岭市综合行政执法局城西中队执法人员街长杨勇:“下午大概3点40分左右,接到群众的举报,说那个城西街道这个佳源壹号公馆,有那个高空抛洒建筑垃圾这么一个情况。然后呢有影响周边的环境,对那安全呢也有影响。”

      作为川安南路的街长,杨勇在接到群众的举报后,第一时间赶往了现场,处理这起事件。

      温岭市综合行政执法局城西中队执法人员街长杨勇:“佳源壹号工地的工程项目负责人对吧?(嗯,对。)请你看一下这个整改通知书,在今天下午18时前,自行整改,停止抛洒这个工地产生的建筑垃圾,好吧,你在这里签个字。”

      温岭市综合行政执法局城西中队执法人员街长杨勇:“到那边现场的话,大概4点15分差不多,前后嘛也一个小时不到。”

      从接到群众的举报,到事情处理完毕,前后不到一个小时。杨勇说,这样的处置效率,在以前是很难做到的。

      温岭市综合行政执法局城西中队执法人员街长杨勇:“以前的话,因为我们是以前一个是组队去出门去巡查,相对来说呢,因为可能有别的事情啊,这个效率呢就远远没有现在这样高。因为现在我们都在路面上,就是自己管一条街,一条路,反正你就在这条路上去解决问题,去发现问题。”

      “我就在这条路上”,这是每一个街长日常工作的真实写照。

      陈平,温岭川城路的街长,每天他都会在这条路上来来回回地走,处理着大大小小的事情。

      温岭市综合行政执法局城西中队执法人员街长陈平:“把这个东西(小广告)撕了,这个东西要撕了,这个东西放这里不符合的。你这个多少时间能运走,门前的这个车,(这车子怎么了?)你这车子停在这里,你上下过去属于跨门经营了知道吧,(等下走等下走。)你馒头能运的赶快运走,没运的空车你可以停到停车位上去,(哦哦,知道了。)你停在这里肯定不行的。”

      一遍又一遍地劝说,一遍又一遍地解释,陈平说,这样的场景最熟悉不过了。

      温岭市综合行政执法局城西中队执法人员街长陈平:“他就很不理解,我放在自家门口的东西,怎么就成了违法的事情了,这是我们最大的一个,做工作最大的一个难点。要把他时时地要把他讲通,然后我们要对条文对什么跟他讲。”

      川城路历史较久,沿街商铺较多,一直以来,车辆乱停放、门前乱堆放、占道经营等现象普遍,日常管理的难度也比较大。

      在一家夜宵店的门口,陈平发现,几筐没有清洗的碗筷随意堆放着,上面还有不少的油渍和食物残渣,影响了沿街的环境卫生。由于这家店白天不营业,陈平就拿出手机拍照,并把照片发到了微信群里。

      温岭市综合行政执法局城西中队执法人员街长陈平:“下午我们下班了,然后他刚上班开门的,他营业到晚上凌晨三四点钟左右,然后白天我们是根本没办法跟他交流的,我们只能通过微信跟他交流一下,然后他一般来说会在下午的时候,在两三点钟的时候给我一个回复的。”

      陈平说,每条街的商户都建立了一个微信群,由该条街的街长担任群主,一方面能够及时与商户进行沟通,另一方面也能起到很好的宣传作用。

      温岭市综合行政执法局城西中队执法人员街长陈平:“有些商户呢,反正自己违规多了,我们上门跟他讲的次数多了,他也感觉难为情,每次都过来讲我,每次都把他的照片发到群里面,都是他的,他也觉得面子上过不去了,他也自然而然地,他会慢慢慢慢整改掉。”

      温岭市城西街道川城路沿街商户张定华:“这(微信群)肯定方便,就是说有什么指示啊,我们也看得到嘛是不是,有什么指示,叫我们弄一下哪里,我们都看得见的。”

      如今,川城路变得干净了,车辆停放井然有序了,占道经营的现象也少了。看到这些改变,陈平的心里也充满了自豪。他说,其实街长就像家长一样,事无巨细,都要尽心。

      温岭市综合行政执法局城西中队执法人员街长陈平:“我总以为嘛,要当好一个街长嘛,把自己的身份要转换成家长的一个身份,家里不管大小事情都是你家里的事情,然后你把公家的事情当做私人(自己)的事情来做的话,那工作它就好开展了。”

      这里是温岭的钟楼路,绿树成荫,商铺林立,充满着生机。走在人行道上,你会发现,整条街道十分干净。沿街的商户告诉记者,在整改以前,整条街给人的感觉却是脏乱差。

      汇其乐大厦总经理林程:“当时呢就是说,就是说大家污水,随便就是能排出去就可以了。就是说对环境的概念就是没有基本上,自己污水怎么排就怎么排,就可以了。”

      去年,温岭市为了推进“污水零直排”工作,要求沿街商户必须做隔油池。但一开始,商户们并不是很配合。

      汇其乐大厦总经理林程:“因为说就是这个投资比较大嘛,就是说都是需要几万块钱的,现在生意比较难做啊,感觉这笔钱花出去就白白花掉了,是这么个意思。”

      温岭市综合行政执法局太平一中队执法人员街长王锦巍:“(刚开始)反正很不理解的,我经营得好好的,为什么要做隔油池呢?做隔油池又要花费好多钱,他们这么讲的。”

      王锦巍,作为钟楼路的街长,为了推进隔油池的建设,一次又一次苦口婆心地给商户做思想工作。

      温岭市综合行政执法局太平一中队执法人员街长王锦巍:“做得最多的有十几次,就是每天只要经过他们门口,就会过去跟他讲,这隔油池啊一定要做起来,很有必要的。”

      汇其乐大厦总经理林程:“就是行政执法局的同志上门对我们做了指导工作,晓以利害,所以说我们慢慢就知道了就是说排污(做隔油池)的好处。”

      王锦巍说,一方面,他们积极上门做商户们的思想工作,另一方面,商户有什么困难,他们也会及时去帮助解决。

      田琴,沿街一家面包店的店长。她告诉记者,在做隔油池设计的过程中,工作人员的一个举动让她感到非常暖心。

      沿街商户负责人田琴:“就是我们在(微信)群里问他们,就是(隔油池)这样的(设计)标准行不行,然后他们到现场来给我们指导。以前的话可能都要跑到街道,就是要跑到这样办事处那样办事处去问,不一定说问得对人就是说。”

      温岭市综合行政执法局太平一中队执法人员街长王锦巍:“他们说他们不会做,不愿意做,这样子的,然后我们就拿着图纸,给他们设计好图纸,帮着他们找师傅,帮他们找师傅给他建起来。一步一步到水样达标为止。”

      如今的钟楼路,每家商户的门前都做了隔油池,实现了“污水零直排”。街面变干净了,经营环境变好了,商户们也开心了。

      汇其乐大厦总经理林程:“那差得太远了,以前跟现在,现在好,干净整洁漂亮。”

      据了解,从2016年开始,温岭市综合行政执法局就开始推行街长制,今年以来,执法局更是从考核入手,实现考核责任主体从中队到个人、从定性考核向定量考核、考核奖金从小变大的转变。目前,温岭市城区的主次干道104处落实了街长负责制,共计街长89名,实现包干到户,责任到人。

      温岭市综合行政执法局党委书记局长林清福:“因为我们城市管理呢,除了街路长制,我们叫他包了责任田以后,我们还有相应的一些措施。所以我们现在开展群众之星评比,执法之星、创新之星这些评比。所以我们意思就是,你包了责任田,还要怎么去种,这个种,就是围绕群众工作。”

      林清福说,推行街长制,利用互联网、微信+等技术,就是为了更有效地做好城市的管理工作。据统计,仅仅今年的四、五两个月份,通过实行街长制,已经办结各类城市问题22792件。截止目前,问题办结率达99.96%,城市管理方面12345等投诉件同比下降33.44%。

      同时,林清福表示,下一步他们将会以街长制为抓手,进一步提高城市的精细化管理水平。

      温岭市综合行政执法局党委书记局长林清福:“城市管理要像绣花一样精细,街路长制是一项推进城市精细化管理的重要抓手。下阶段我们将继续努力,特别要在群众工作上下大功夫,形成共建、共治、共享的社会治理格局,我相信在广大群众的支持下,我们的城市将会越来越好。”

      新闻里我们看到,“城管”成了贴心人、“老娘舅”,哪有困难哪有我。结果呢,城市秩序面貌改观,百姓感受也大有不同。当然,这不过是“水面上的冰山一角”,为了改进工作作风,提高责任响应,温岭市综合行政执法局进行了深度的内部调整和改革,比如区域划分,责任到人,全维管理,分层处置,监督考核等等,通过划分“责任田”,包干到户,提高了个人的责任感和响应度,也真正激发了“生产效率”。城市管理工作错综复杂千丝万缕,也容易激发一些矛盾。但有了街长制,来的都是熟面孔,说的都是家常话,关系拉近了群众配合度就高,干的都是自家事,管的不分大小事,工作的积极性提高了效果就会不一样。即使改变不是一夜之间,轰轰烈烈,但这种润物细无声式的查漏补缺、渐次提升,恰恰是我们的城市管理所需要的。

    文章来源:台州深观察
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